Veileder for utfylling av avfallsplan og miljøsaneringsbeskrivelse

FROGN, NESODDEN, OPPEGÅRD, SKI OG ÅS

Hvorfor skal BA-avfall kildesorteres?

Kildesortering av BA-avfall er gunstig både for miljøet og for økonomien i byggeprosjektene. Det er bra for miljøet at man sorterer ut farlig avfall og at ressursene i avfallet gjenvinnes. Økonomisk er kildesortering ofte lønnsomt fordi levering av avfall til gjenvinning er rimeligere enn levering til deponi. (Økte kostnader på deponiene som følge av strengere krav samt innføring av avgift på 300 kr/tonn på alt avfall som går til deponi, har medført dette).

Hvem skal fylle ut avfallsplan?

I henhold til kommunal forskrift for styring av bygg- og anleggsavfall, skal avfallshåndtering planlegges i forbindelse med bygg-, rehabilitering-, og rivningsarbeider. Dette gjøres ved å fylle ut skjema for Avfallsplan i byggesaker.

Skjemaet "Avfallsplan i byggesaker" brukes ved:

  • Rive- og rehabiliteringsarbeider av bygninger med bruksareal over 100 m2.
  • Oppføring av bygninger med bruksareal over 300 m2.
  • Andre tiltak vedr. oppføring og riving som er melde- eller søknadspliktig etter plan- og bygningsloven og hvor den totale avfallsmengden overskrider 10 tonn.

Hvis tiltakene er under disse grenser brukes skjemaet "forenklet avfallsplan".

Utarbeidelse av miljøsaneringsbeskrivelse (eget skjema) kreves ved rive- og rehabiliteringsarbeid med bruttoareal over 100 m2 eller der det er mistanke om at det finnes spesialavfall /forurenset grunn.

I henhold til forurensningsloven og byggherreforskriften er det tiltakshaver som er eier av avfallet, og som er ansvarlig for at avfallet gjennom byggeprosessen blir behandlet på forsvarlig vis. Utarbeidelse av avfallsplan og behandling av avfallet settes som oftest bort til rådgiver og entreprenør.

Brudd på lokal forskrift

Dersom tiltakshaver ikke håndterer avfallet i samsvar med kommunens forskrift ilegges med hjemmel i forurensningslovens § 73 et forurensningsgebyr på kr. 1500,- pr tonn avfall. Gebyret forfaller ved hver overtredelse. I tillegg må tiltakshaver dekke kostnader vedr. opprydding og levering til godkjent avfallsanlegg.

Utfylling av side 1, byggesakens "personalia"

Med "beskrivelse av prosjektet" menes en kort beskrivelse av hva slag type prosjekt det er snakk om: Bygge-, rehabiliterings- eller riveprosjekt av for eksempel blokk, industribygg av tre, betong etc. Beskrivelsen er til stor hjelp for kommunen når det ikke er samme saksbehandler som behandler byggesak og avfallsplan.

Under "Beskrivelse av avfallsplan" gis det en kort gjennomgang av hvordan kildesorteringen på byggeplassen er planlagt gjennomført. For eksempel hvilke fraksjoner som skal sorteres, evt. variasjon i sortering gjennom byggeperioden etc.

Avfallsplanen skal skrives under av tiltakshaver, som dokumentasjon på at han er kjent med informasjonen, og skal sende inn sluttrapport med dokumentasjon på mengder når arbeidet er utført (veieseddler/kvittering).

Utfylling av side 2, planlagt disponering av avfallet

Forskrift om styring av BA-avfall beskriver hvordan avfallsprodusent har ansvaret og kommunen styringsrett over avfallet. Kommunen har derfor valgt å pålegge tiltakshaver at avfall som kan ombrukes eller gjenvinnes skal leveres til godkjent behandlingsanlegg dersom dette finnes. Nedenfor følger tabell over et utvalg avfallsfraksjoner og hvilken behandlingsmåte som kan godkjennes. Behandlingsmåter skal prioriteres i angitt rekkefølge jf. forskriftens § 8:

 

Avfallstype

Behandlingsmåte

Asfalt

Ombruk, materialgjenvinning

Betong/tegl, forurenset

Lovlig deponi (spesialavfall)

Betong/tegl, ren

Materialgjenvinning, fyllmasse

EE-avfall (elektrisk/elektronisk avf.)

Lovlig mottak

Gips

Materialgjenvinning, deponi

Ombruk, materialgjenvinning, deponi

Isopor

Ombruk, materialgjenvinning, energigjenv.

Metall (inkl. armeringsjern)

Ombruk, materialgjenvinning

Mineralull

Ombruk, materialgjenvinning, energigjenv.

Papp/papir

Materialgjenvinning, energigjenv.

Plast

Ombruk, materialgjenvinning, energigjenv.

PVC

Ombruk, materialgjenvinning, deponi

Sponplater

Ombruk, materialgjenvinning, energigjenv.

Trevirke, impregnert

Spesialavfall/energigjenv.,

Trevirke, behandlet

Ombruk, materialgjenvinning, energigjenv.

Trevirke, rent ubehandlet

Ombruk, materialgjenvinning, energigjenv.

 

Liste over godkjente mottak.

Beregning av mengder

Som en del av prosjektering av tiltaket, skal mengder fordelt på fraksjoner beregnes. Tegninger er til god hjelp ved beregning av avfallsmengder. Materialtyper kartlegges, og volumer regnes ut. Dersom det ikke finnes tegninger, regnes bygningens bruttoareal, bygningsareal og volum ut etter oppmåling.

Avfallsmengder må anslås. Dersom ikke man har egen erfaring, kan man for nybygg bruke 31 kg/m2 Mengder fra rehabilitering varierer veldig: fra ca. 50 til over 300 kg/m2. Mengde avfall fra riving varierer etter hva slags materiale bygget er satt opp med, jfr. tabellen under. Egenvekt for de vanligste byggematerialene er også oppgitt.

 

Materiale

Densitet

(tonn/m3)

Materiale

Densitet

(tonn/m3)

Materiale

Densitet

(tonn/m3)

Bjørk, lufttørr

0,65

Gipsplater

0,6-0,9

Asfaltbetong

2,5

Eik/Bøk, -"-

0,8

Glass

2,6

Klebeasfalt/bitumen

1,05

Furu/Gran, -"-

0,5

Gummi, linoleum

1,0-2,0

   
   

Keram. fliser

2,0

Betong, armert

2,5

Aluminium

2,7

Korkplater

0,2

Betong, uarmert

2,3

Kobber

8,7

Mineralull

0,15

Massiv teglstein

2,1

Messing

8,3

Skumplast

0,3

Hulltegl

1,95

Sink

7,0

Sponplater

0,7

Lettegl

0,9

Støpejern

7,1

Takpapp

1,0-1,5

Lettklinker/leca

0,85

Stål

7,7

Treullsementpl

0,35

Gassbet./Siporex

0,55

 

Miljøsaneringsbeskrivelse

Ved miljøsaneringsbeskrivelse, må bygget miljøbesiktiges for å påvise eventuelle bygningsdeler- og komponenter med innhold av miljøskadelige stoffer. På bakgrunn av denne gjennomgangen lages miljøsaneringsbeskrivelsen om påvisning og fjerning av forurenset byggegrunn og bygningskomponenter som inneholder miljøskadelige stoffer. Miljøskadelige stoff omfattes av forskrift om innlevering av spesialavfall eller av andre særforskrifter. Miljøsanering utføres av personer som har kompetanse på området. Tiltakshaver er hovedansvarlig for miljøsaneringen.

Blant miljøskadelige stoffene som er identifisert i bygningsmaterialer er tungmetaller, KFK, klorerte fenoler, PCB-holdige kondensatorer og PCB-holdig lim i termopanglass.

Mer informasjon?

For ytterligere veiledning i utfylling av avfallsplan eller miljøsaneringsbeskrivelse henvises det til byggesaksavdelingen i kommunen

Det er også mulig å bestille "Avfallsplan for bygg- og anleggsavfall – Veileder", Utgitt av GRIP/NORSAS i 1998 ved henv. til NORSAS AS, tlf. 22 51 07 00, www.norsas.no eller GRIP-senter, tlf. 23 24 17 00, www.grip.no.

 

Faguttrykk

Definisjon (Fra St.meld. 44)

Avfall

Kasserte løsøregjenstander eller stoffer

Avfallsdeponi/ fyllplass

Avgrenset område for deponering av avfall med tilhørende bygninger, gjerde, adkomst, etc.

Avfallsreduksjon

Hindre at avfall oppstår ved kilden og å erstatte miljøskadelige stoffer med mindre miljøskadelige stoffer.

Avfallsminimering

Reduksjon fra avfallskilden og ved gjenvinning av avfall i form av ombruk, materialgjenvinning og energiutnyttelse

Avfallsplan

Plan som tiltakshaver må utarbeide for å synliggjøre hvordan avfallet skal behandles i byggesaken.

BA-avfall

Avfall fra bygg- og anleggsbransjen.

Byggavfall

Avfall fra nybygging, rehabilitering og riving av boliger.

Energiutnyttelse

Utnyttelse av energien i avfall gjennom forbrenning, pyrolyse e.l.

Gjenvinning

Nyttiggjøring av avfall og andre restprodukter. Deles inn i ombruk, materialgjenvinning og energiutnyttelse.

Lovlig avfallsanlegg

Anlegg som har konsesjon etter forurensningsloven og/eller spesialavfallsforskriften

Kildesortering

Inndeling av avfall i ulike fraksjoner etter som de oppstår ved kilden.

Kontrollert avfallsdeponi/fyllpl.

Avfallsdeponi spesielt sikret mot utslipp. Ofte lagt til rette for senere utnyttelse av avfall.

Materialgjenvinning

Utnyttelse av avfall slik at materialet beholdes helt eller delvis.

Miljøskadelige stoffer

Alle miljøgifter som omfattes av spesialavfallsforskriften el. tilsv.

Miljøsanering

Påvisning og fjerning av bygningskomponenter med innhold av miljøskadelige stoffer før og mens bygget rehabiliteres eller rives, samt fjerning av forurensning i bygg eller byggegrunn.

Miljøsanerings-beskrivelse

Beskrivelse av hvor i bygget komponenter med miljøskadelig innhold finnes og hvordan disse fjernes fra bygget.

Ombruk

Ny utnyttelse av et produkt i dets opprinnelige form

Produksjonsavfall

Avfall fra næringsvirksomhet og tjenesteyting som i art eller mengde atskiller seg vesentlig fra forbruksavfall.

Riveavfall

Materialer og gjenstander fra rive- og rehabiliteringsprosjekter.

Sentralsortering

Avfall som inndeles i ulike fraksjoner ved et sentralt sorteringsanlegg.

Spesialavfall

Avfall som ikke hensiktsmessig kan behandles sammen med forbruksavfall på grunn av sin størrelse eller fordi det kan medføre alvorlige forurensninger eller fare for skade på mennesker eller dyr.